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世界能源大会探讨能源治理问题

时间:2024/05/30

在世界能源大会上的一项民意调查显示,能源利益相关者达成了一致共识,即全球能源治理应该接受不同的区域/国家方案。

该调查是在以全球能源治理为主题的讨论会上进行的,它深刻反映了大会的核心议题:能源转型将呈现多元化态势,并且需要实施多样化的策略来逐步推进。

实际上,在专题讨论会上,艾维基金会主席 Bruce Lourie在谈到制定能源转型计划时,也强调了考虑和参考区域差异的重要性.

区域差异

乌干达国家石油公司(UNOC)首席商务官 Gilbert.M.Kamuntu描述了撒哈拉以南非洲当前的能源结构。他指出,大约90%的能源来自生物质、木柴和木炭,而液化石油气(LPG)的贡献率仅约为5%至6%。因此,Kamuntu表示,森林砍伐是一个核心问题。

“我们因为别无选择,而不得不牺牲一些碳汇。”

确实,非洲的森林砍伐速度位居世界前列,如果当前的趋势持续下去,预计到2030年,非洲将再失去0.5万公顷的森林面积。

不仅如此,撒哈拉以南非洲地区每年因燃烧生物质而导致的家庭空气污染,造成近50万人过早离世,这凸显出这不仅是一个亟待解决的环境问题,更是一项严重的公共卫生危机。

相比之下,在欧盟,2023年可再生能源的占比首次超过 44%,其中27%来自太阳能和风能。

在探讨如何审视这些差异时,Lourie引人了对称政策发展的理念,即评估各个地区的独特特征,以理解这些地区可能正在经历着的能源转型路径。

Lourie表示:“不同地区的能源转型进度各异,有的能迅速实现,有的则相对缓慢;有的拥有资本支持,有的则资金匮乏;还有的地区第一时间找寻出问题的根源所在。但同样有地区正在积极努力,以加速其能源转型的步伐。”

“那么,我们如何平衡所有这些事情,并创建治理模型,让一些地区可以更加平稳的过渡,更快的发展?”

在这里,Lourie强调,领导力意味着承担更多的责任。当一个国家拥有雄厚的资本时,它承担着更大的责任,并应更加迅速地采取行动。

"这个观点主张富裕国家不仅要加快自身的发展步伐,还应该通过融资等方式,为南半球国家提供必要的支持。”

在探讨能源转型中的集体责任时,德国联邦外交部能源外交、气候与安全部门负责人Marcus Hicken强调:“欧洲自身的排放量仅占全球总量的7-8%,这意味着即使我们做得再好,也无法单凭一己之力解决全球性的气候问题。我们必须携手全世界,共同应对这一挑战。”

鉴于各国在能源转型方面的起点存在显著差异,与会专家一致认为,不能采取一刀切的方式,而是需要广泛听取各方意见,包括化石燃料公司在内的所有利益相关者都应该被纳入讨论之中,正如联合国气候变化框架公约(UNFCCC)代表所指出的那样。

化石燃料公司参与谈判

在这里,Kammuntu 表示,如果讨论能源转型三难困境时不包括石油公司——无论是跨国石油公司(10Cs)还是国家石油公司(NOCs)——那么这些讨论“并不能真正解决问题”。他进一步补充说,这些石油公司在这一新的发展阶段中将发挥至关重要的作用。

他解释说,能源转型困境背后的部分原因是能源安全,他特别指出全球每天消耗的石油量高达约 100亿桶,此外还涉及融资和行业专业知识。

毋庸置疑,化石燃料公司已经在决策和讨论的舞台上占据了一席之地。

确实,阿联酋国有石油公司ADNOC的首席执行官是2023年气候峰会(COP28)的主席,参与此次峰会的化石燃料游说者数量创历史新高。

这些石油和天然气公司在2022年埃及举办的气候峰会(COP27)中也占据了举足轻重的地位,而2024年在世界能源大会上,它们同样不会缺席。

实际上,众多出席能源大会的化石燃料公司公开支持化石燃料的去碳化,而非逐步淘汰。然而,根据气候科学的观点,后者才是全球必须采纳的应对策略。

在今日的另一场会议上,人们讨论了供应“清洁”石油的话题。然而,本周早些时候,会议还传达了这些燃料并不需要“淘汰”的信息。

在调查中,有36%的代表对全球能源治理表示支持,他们认为这一治理体系应当包括工业界、国际石油公司(ICOs)和国家石油公司(NOCS),这些力量能够作为能源治理问题的积极推动者。

将增长与消费脱钩

在今日的治理讨论中,话题还延伸到了探索新增长模式的相关理念上。

“当我想到如何将我们的国内政治议程与国际承诺相协调时,我认为关键在于在减少排放的同时,促进国家繁荣。”世界能源委员会未来能源领袖Sherson Willis高级合伙人Robyn Holdaway说道。

“这是一个将增长与消费脱钩的挑战,它关乎于我们重视什么以及如何评估其价值。”

Holdaway解释称,这种增长与消费的脱钩体现在降低GDP的能源强度上。她表示在能源系统中,这种脱钩是通过从消费转向优化、数字化和动态需求响应来实现的。

“这就是数字化转型的关键。她说道。

然而,Holdaway也强调,在这一过程中,我们需要采取一种全系统方法。

“我认为要深刻理解我们系统内部的各个部分是如何紧密相连的……除非我们做到这一点,否则,我们可能无法充分评估或激励这种整合,而这种整合恰恰能为消费者带来无法估量的价值。”

与此同时,普华永道会计师事务所(PwC)全球政府与公共部门领导人AgnieszkaGajewska评论道:“我们必须确保新技术的自由流通,在政府层面,我们不能设置过多的保护主义措施,这样才能有效推动这些技术在其他国家得到应用。

Gaiewska还表示,要实现这一点,除了资金和融资之外,还需要“大量的政治意愿”

重塑治理模型

在世界能源大会的小组讨论中,也强调了将治理模式重塑置于首位的重要性。

Lourie强调:“我们需要新的治理模式。我们需要重新评估机构的能力,以助力这些治理模式的构建,并推动转型的加速进行。”

参会期间,他着重介绍了转型加速器(Transition Accelerator),并指出自己正是这一平台的创始人和主席。

转型加速器的宗旨在于构建分析和召集能力,将不同的价值链汇聚一堂,以更深入地理解转型的内涵,这种转型深深植根于竞争力和贸易的理念之中。

Lourie表示:“这一组织旨在打造一个促进人们协作的模范平台。其核心在于引入第三方中介的概念。我认为这一结构至关重要,它通过整合产业政策和新颖的召集模式,以有效应对和推动转型进程。

事实上,当谈到协作时,民意调查还揭示了一个重要的观点,正如主持人兼前国际能源署(IEA)执行总干事 Maria Van Der Hoeven所强调:“全球能源政策绝不仅仅局限于政治家的领域。”调查显示,高达 41%的受访者支持全球能源治理中应更加积极地促进公民和年轻人的参与。

有趣的是,绝大多数与会代表也支持世界能源大会更深入地参与能源治理。

在谈及能源治理应有的形态时,Gajewvska建议道:“我们必须密切关注整个生态系统,确保我们始终保持可间责性。未来还有许多工作要完成,还有许多抉择。我认为我们需要一个足够客观的声音,能够像镜子一样映照出我们的真实状况,直言不讳地指出:“这实际上意味着什么”,并督促我们为结果负责。

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