中国国家主席习近平4日在2020年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会发表致辞，并就服务业开放合作提出三点倡议。观察指出，习近平所提倡议及中国的一系列实际举措，显示出中国持续改革开放的决心，也为世界经济复苏注入信心。

提振世界经济信心

习近平在致辞中表示，当前，全球范围疫情尚未得到全面控制，各国都面临着抗疫情、稳经济、保民生的艰巨任务。“在这一背景下，中国克服重重困难，举办这样一场重大国际经贸活动，就是要同大家携手努力、共克时艰，共同促进全球服务贸易发展繁荣，推动世界经济尽快复苏。”

观察认为，作为世界第二大经济体，中国率先控制住疫情、率先实现复工复产后，如期举办本届以“全球服务，互惠共享”为主题的服贸会，对世界经济而言是一种信心提振。

世界贸易组织服务贸易与投资司司长柴小林指出，疫情期间，中国在抗疫国际合作中发挥了关键作用，并为全球价值链正常运转作出贡献。“中国能在疫情后不久举行这样的会议，本身就展现出中国开放的诚意以及对国际合作的重视。”

中国国际问题研究院副院长荣鹰说：“在全球疫情依然严峻，世界经济陷入衰退的困难时刻，服贸会不仅显示了中国自信，更为赢得全球抗疫斗争胜利、推动经济复苏注入了动力。”

中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英认为，当下看，服贸会向世界表明疫情是可控的且中国有意愿与国际社会分享贸易提升、复工复产等经验；长期看，服贸会将积极推动各国服务业及服务贸易发展，为全球经济复苏和贸易发展作出贡献。

再释扩大开放决心

在致辞中，习近平就服务业开放合作提出三点倡议，包括共同营造开放包容的合作环境，共同激活创新引领的合作动能，共同开创互利共赢的合作局面。

他尤其指出，纵观人类社会发展史，世界经济开放则兴，封闭则衰，并再次表示：中国将坚定不移扩大对外开放。

中国人民大学国际关系学院教授、中国国际贸易促进会专家委员会专家王义桅认为，三点倡议基于“起点、过程和结果”三方面提出，内含的一大核心词即开放。

“现在国际上出现‘脱钩’、全球供应链‘去中国化’等杂音，实际上是站在开放对立面的保护主义做法，把全球经济的价值链、供应链弄乱了。”王义桅指出，在这个背景下，中国强调开放是把握住了世界经济的发展规律，而且继续强调互利共赢，“不是另起炉灶，不具有排他性，但具有引领性”。

陈凤英特别注意到习近平所提“各国努力减少制约要素流动的‘边境上’和‘边境后’壁垒”的表述。她表示，所谓“边境后”壁垒就是各国在政策方面容易形成的贸易障碍，中国一直以实际行动对此进行优化，推行包括下调关税、积极扩大进口、进一步缩减外商投资准入负面清单等一系列措施，都是中国以扩大开放为导向，减少壁垒的实际举措。

习近平在三点倡议中还进一步承诺，中国将建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，推进服务贸易创新发展试点开放平台建设，继续放宽服务业市场准入，主动扩大优质服务进口。

陈凤英指出，“服贸会和习近平所提三点倡议，是中国扩大开放的又一最新实际行动”。

打造高层次改革开放新格局

习近平在致辞中提出，将支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区，探索更多可复制可推广经验；构建京津冀协同发展的高水平开放平台，带动形成更高层次改革开放新格局。这成为外界关注的一大亮点。

王义桅认为，以首都北京及周边地区为发力点提升服务贸易水平，标志着中国新一轮改革开放正向更高质量迈进。他以中国对外开放三大展会平台为例，广交会是以传统货物贸易为主，进博会是中国从出口国转向进出口均衡国的重要标志，“现在我们从货物贸易转向服务贸易，或以服贸会为标志”。

有观察认为，中国以服贸会促进服务贸易提升，从短期和长远来看都顺应了世界经济发展的趋势。

数据显示，目前服务业占全球国内生产总值的65%。同时，发展中国家三分之二的就业和发达国家五分之四的就业来自服务业。新冠肺炎疫情虽对传统贸易造成冲击，但也显示出服务业特别是线上服务的优势所在，包括线上零售、医疗、教育、电信、娱乐等领域。

荣鹰认为，积极推动服务行业发展和为服务贸易创造有利条件，将成为各国应对经济下滑、实现经济复苏的关键。中国已经意识到这一点，以服贸会带动提升服务贸易水平，将助力全球经济加快复苏。