加快全球能源转型，实现绿色低碳发展，已然成为当今国际社会的共同使命。中国在可再生能源领域的地位日益突出，正在成为全球能源结构转变的主角。
近年来，顺应全球应对气候变化和能源转型的需要，中国与世界在可再生能源领域合作更加紧密，并为全球可再生能源发展贡献着中国力量。
近日，由水电水利规划设计总院主持编撰的《中国可再生能源国际合作报告（2019）》（以下简称《报告》）发布。《报告》总结了中国可再生能源国际合作的概况，同时系统梳理了水电、风电、光伏发电、生物质能、光热、地热等可再生能源合作情况，对可再生能源发展形势与特点进行了分析。
《报告》显示，在可再生能源国际合作方面，我国已与各国、地区及国际组织建立双边合作机制58项，参与多边合作机制33项，领域涵盖水电、风电、光伏发电等各类可再生能源。
制定可再生能源发展目标，实现能源转型
“制定可再生能源发展目标，是各国实现能源转型的基本手段。”水电水利规划设计总院国际业务部邓振辰在报告发布会上表示，“截至2019年底，全球已有172个国家在国家或省/州级层面制定了中长期可再生能源发展目标，明确了各自可再生能源的未来努力方向。”
《报告》显示，从全球各国可再生能源目标完成情况来看，欧美发达国家目标完成情况普遍较好。截至目前，丹麦、瑞典、芬兰、拉脱维亚等13个欧盟国家均已提前完成了2020年终端能源消费可再生能源占比的目标。
而部分东南亚和非洲国家目标执行情况较差，在邓振辰看来，“造成这一结果的原因一方面由于这些国家化石能源比较丰富，可再生能源竞争优势尚不明显，发展可再生能源动力不足；另一方面是国家财政比较困难，不足以支撑可再生能源的大规模发展。”
以丹麦为例，作为目标完成较好的国家，丹麦制定了到2020年可再生能源在终端能源消费中占比达到35%、到2050年达到100%的目标，是全球唯一一个制定了100%可再生能源终端能源消费占比的国家。
据了解，自2005年北欧石油减产丹麦开启第二次能源转型开始，丹麦政府就对以风能为主的可再生能源进行了大力开发，可再生能源在丹麦终端能源消费中的比例一直在稳步增长，2018年这一比例达到36.1%，已提前完成2020年目标。
相比之下，印尼是目标实现较为滞后的国家。根据国家能源计划，2025年印尼太阳能装机量将达6.5吉瓦，但截至2019年底印尼光伏装机仅为0.2吉瓦。《报告》指出，目前印尼可再生能源电价政策吸引力不够，加之融资难、电网消纳能力欠缺、项目审批流程复杂，当前企业投资印尼可再生能源兴趣不大，完成2025年光伏目标难度较大。
除了制定可再生能源发展目标，“为了推动本国可再生能源电力的发展，各国还根据本国国情研究出台相应的支持政策和激励措施，如上网电价政策、可再生能源配额制、可再生能源竞拍机制、经典量计量机制等，并且结合发电技术进步和成本下降适时调整政策。”
邓振辰介绍，“截至2019年底，全球已有113个国家或地区实施可再生能源上网电价政策；有109个国家实施可再生能源竞拍机制，而且这个数字有望进一步增加。”
中国风电、光伏投资保持全球主导地位
可再生能源成本变化趋势情况测算，2019年全球可再生能源投资超过3280亿美元，其中光伏和陆上风电仍然是投资的主要能源品种，两者分别占42%和32%。水电和海上风电投资相当，分别占总投资9%和8%。
2019年，中国风电和光伏投资分别达到301亿美元和191亿美元。受新增装机同比增加和建设成本略微上升影响，2019年中国风电投资有一定回升，而光伏新增装机减少叠加成本下降，2019年投资有所回落。“不过中国风电和光伏投资继续保持全球主导地位。”邓振辰表示。
据了解，2019年我国向海外出口风电机组装机容量600兆瓦，同比增长60%，截至2019年底，我国风电机组整机制造企业已出口的风电机组共计1950台，累计容量达到4181兆瓦。
邓振辰表示，当前中国风电国际合作累计规模达642.4万千瓦，以陆上风电为主，从地区上来看以亚太为主。
与此同时，海上风电则凭借其海风资源相对稳定和发电功率大的特点，成为替代化石能源、加速能源转型的有效手段。邓振辰表示，近年来海上风电在全球范围内飞速发展。截至2019年底，全球已投运海上风电场共146个，总装机规模27.2吉瓦，比2018年增加了24%。
英国以9.7吉瓦的装机量位列全球第一，德国和中国分列二、三位，排名前三的国家装机合计占全球总装机的81.3%。截至2019年底，全球共有23个在建海上风电项目，其中13个项目在中国。
在邓振辰看来，“未来中国企业有望与欧洲海上风电企业展开合作，发挥各自优势，共同开拓全球海上风电市场。”
不过价格或许会成为短期内影响合作的障碍之一。据IRENA（国际可再生能源署）统计，2019年全球海上风电平均LCOE（平准化度电成本）为0.115美元/千瓦·时，较2010年下降29%。
《报告》显示，2019年欧洲海上风电平均成本为0.117美元/千瓦·时，高于中国平均成本0.112美元/千瓦·时。邓振辰认为主要原因是欧洲海上风电项目已向深远海发展，而中国项目主要集中在近海，因而开发成本相对较低。
水电仍是最大可再生能源发电来源
世界水电协会（IHA）报告显示，2019年全球水电总装机容量达到1308吉瓦，其中抽水蓄能电站装机达到158吉瓦。目前，水电仍是世界上最大的可再生能源发电来源，超过了所有其他可再生能源发电量总和的两倍。
《报告》显示，“一带一路”倡议沿线64国及非洲已经成为水电投资最受青睐的地区，水电在水能资源丰富的发展中国家具有很强的市场竞争力。
据邓振辰介绍，“一带一路”沿线水力资源富集的区域首要集中在青藏高原周边区域，包括巴基斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等国。这些国家水电资源丰富，但开发程度较低，开发潜力巨大。
在中国“一带一路”倡议的引领下，越来越多的中国企业“走出去”，水电国际合作成绩斐然。
据水电水利规划设计总院不完全统计，截至2019年底，中国企业参与国际水电合作项目共计406个，装机规模达127吉瓦。其中，在建项目数量占比33.7%，装机规模占比47.0%；已建项目数量占比66.3%，装机规模占比53.0%。
此外，在生物质能、光热、地热等各类可再生能源方面，中国也在积极探索国际合作。近年，中国同世界各方可再生能源合作不断扩大，如我国已同俄罗斯、英国、阿联酋、巴基斯坦、突尼斯等国实现双边合作，同欧洲国家、中东欧国家等实现多边合作。
2019年，中俄能源商务论坛、中英能源对话、中巴经济走廊能源规划专家组会、中乌能源合作分委会等机制为深化双边能源合作打下坚实的基础。同时，我国与欧盟、中东欧、东盟、阿盟、非盟、联合国亚太经社会、金砖国家等区域组织在可再生能源等方面的交流合作不断加深，为全球能源转型和可持续发展作出积极贡献。
