3月13日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，商务部外资司司长宗长青披露的数据显示，2月中国实际使用外资468.3亿元人民币，同比下降25.6%。 据商务部统计，今年1-2月，中国实际使用外资1344亿元人民币，同比下降8.6%（折194.2亿美元，同比下降10.4%）。 其中，1月当月实际使用外资875.7亿元人民币，同比增长4%；2月当月实际使用外资468.3亿元人民币，同比下降25.6%。 宗长青指出，吸收外资由升转降的主要原因是受到新冠肺炎疫情冲击的影响，叠加春节假期因素，导致人流物流不畅，企业大面积停工停产，投资活动受限，投资者等待观望情绪加重。 宗长青介绍，从结构上看，中国1-2月吸收外资有三方面积极表现： 一是高技术产业保持增长。1-2月，高技术产业实际使用外资415.2亿元人民币，同比增长2.2%。其中，医药制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业、信息服务、电子商务服务实际使用外资同比分别增长6.7%、139.7%、30.5%和449.8%。 二是重点开放平台表现突出。上海、广东自贸试验区外资分别增长13%和12.8%，海南、福建、浙江自贸试验区吸收外资分别增长230.2%、149.5%和140%。 三是部分经济体对华投资稳定增长。“一带一路”沿线国家、东盟对华投资分别增长9.7%和15.1%。 二、全球FDI连续下降，中国稳居全球第二引资大国 宗长青表示，近年来，中国不断扩大开放，持续优化营商环境，在全球FDI连续下降的背景下，中国利用外资规模不降反升，逆势上扬，稳居全球第二引资大国地位。 而据联合国贸发会议统计，全球FDI已连续4年下降，2019年比2015年下降了31.5%。 2019年，中国包括银行、证券、保险领域全口径吸收外资达到1412亿美元，比上年增长2.1%，占全球FDI的比重从2015年的6.7%提升到2019年的10.1%，增长了3.4个百分点。 值得注意的是，联合国贸发会议近日发布报告预测，受疫情影响，今年全球FDI将连续第5年下降，下降幅度大致为5%到15%。宗长青指出，全球FDI的蛋糕在缩小，引资竞争在加剧，加上世界经济下行压力加大，今年中国利用外资形势更加复杂严峻，全年实现稳外资目标任务非常艰巨。 不过，他强调，总体看，中国经济长期向好的基本发展趋势不会变，中国超大市场规模的强大磁吸力不会变，中国在产业配套、人力资源、基础设施等方面的综合竞争优势不会变，外国投资者长期在华投资经营的预期和信心不会变。 “中国有信心、有能力克服困难完成全年稳外资工作目标。”宗长青说。 ▲重庆某外资企业复工车间。（来源：新华网） 三、中国给予外资企业更多优惠政策 为了稳定外资发展，商务部表示将同有关部门对鼓励外商投资产业目录再次修订，给予外资企业更多的优惠政策。 本次修订主要聚焦在三个方面，一是聚焦促进制造业高质量发展，鼓励外商向国内存在短板的产业链、供应链投资。二是聚焦促进东部地区一些受到成本上升因素影响的外资在我国梯度转移。三是聚焦国内消费升级的需要，更好满足人民群众的消费需求。 商务部表示，鼓励目录对外商投资企业有一些配套优惠政策，主要包括：投资总额内进口自用设备免征关税；对于集约用地的项目优先供应土地，并且可以按不低于工业用地出让最低价标准的70%，确定土地出让底价。 外商投资中西部鼓励目录内的领域，不仅可以享受上述优惠政策，还可以享受西部大开发15%的企业所得税税率优惠。 这次修订鼓励目录，既有落实国家发展战略的长远谋划，也是当前应对疫情、稳住外资基本盘的现实需要。 通过修订扩大鼓励目录，增加鼓励领域，既能让更多外商投资企业享受优惠政策，从而降低成本，对冲疫情带来的不利影响，又能增强行业整体竞争力，进一步稳定、提升重要产业链、供应链能力和水平。
