划重点：
❶ 2020年，要更加积极参与国际税收规则制定与交流合作，更大力度支持“走出去”与“引进来”，助推更大范围更宽领域更深层次的全面开放。
❷ 税收合作能够提高沿线国家与地区的自主发展能力，推动解决全球发展失衡、数字鸿沟等问题，为贸易自由化和投资便利化作出贡献。
更加积极参与国际税收规则制定与交流合作，更大力度支持“走出去”与“引进来”……1月6日，全国税务工作会议在北京召开。税收更好服务“一带一路”建设，成为国家税务总局2020年的重点工作之一。
01
服务“一带一路”建设仍是重点工作
会议上，国家税务总局党委书记、局长王军作工作报告，税务部门交出2019年亮眼成绩单：
税务系统党的政治建设切实加强；
落实减税降费取得明显成效；
税费收入实现量稳质优；
优化税务执法方式和健全税务监管体系扎实推进；
纳税服务和营商环境不断优化；
服务国家重大发展战略迈出新步伐；
组织体系和队伍建设得到进一步加强；
王军在工作报告中指出，2019年税务部门在服务国家重大发展战略迈出新步伐。成功举办第一届“一带一路”税收征管合作论坛，建立由34个成员和22个观察员国家（地区）组成的“一带一路”税收征管合作机制，在北京、扬州相继设立“一带一路”税务学院，更好服务国家对外开放战略。
▲会议现场（图片来源：澎湃新闻）
展望2020，王军在工作报告中提出了今年的六方面重点工作：
一是着力践行习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进税务系统全面从严治党。
二是着力统筹做好减税降费和组织税费收入工作，积极促进"六稳"和高质量发展。
三是着力提高纳税缴费服务质量，持续优化税收营商环境。
四是着力统筹推进优化税务执法方式与加快健全税务监管体系，切实提升税收治理效能。
五是着力深化国际税收合作，积极助力合作共赢的开放体系建设。
六是着力加强税务干部队伍建设，提升能力增强动力激发活力。
其中，在深化国际税收合作，积极助力合作共赢的开放体系建设方面，王军表示，要进一步发挥税收职能作用，更好服务“一带一路”建设，更加积极参与国际税收规则制定与交流合作，更大力度支持“走出去”与“引进来”，助推更大范围更宽领域更深层次的全面开放，在国际税收领域更好地贡献中国智慧，展现中国风采。
02
“一带一路”中税收具有重要作用
随着“一带一路”建设向更大范围、更宽领域、更高层次推进，参与国家的数量越来越多，跨境投资的规模越来越大，经贸往来的频次越来越高，税收的重要性日益凸显，税收制度越来越成为“一带一路”沿线国家和地区营商环境的重要体现，税收便利越来越成为投资便利的重要保障，税收合作也越来越成为经贸合作的重要组成部分。
与此同时，各国也面临一些当前世界各国共同面临的挑战和难题，比如跨境电商的征税问题，数字经济的税收问题，税基侵蚀和利润转移问题。
另一方面，新一代信息通信技术像大数据、云计算、区块链、人工智能等的快速发展也为税收征管带来新的机遇，带来新的、更加便利高效的信息化手段，比如2019年11月6日至8日，在北京举行的“一带一路”税收征管合作机制多边磋商，会议主题为“税收信息化”。
各国面临的另外一个重要挑战就是贸易摩擦和逆全球化问题。当前主要发达经济体频频举起关税的大棒，WTO机制面临艰难的挑战。如果传统的国际经贸安排逐渐失去原有的活力和效能，那么新的经贸安排像“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作作用就会更加重要。
因此应该共商减少关税壁垒，降低税收负担，促进贸易畅通。最后，近年来国际范围内税收竞争比较激烈，尤其是竞相减税的现象时有发生。
国际税收的交流合作共商机制，有利于统筹国际宏观经济政策，避免宏观经济政策外溢带来的负面效应和对全球环境的冲击。税收合作能够提高沿线国家与地区的自主发展能力，推动解决全球发展失衡、数字鸿沟等问题，为贸易自由化和投资便利化作出贡献。
