近日，全国工商联正式对外发布《“一带一路”沿线中国民营企业现状调查研究报告》。

中国民营企业在不同国家都呈现怎样的发展特点？中资企业在海外面临哪些困境和风险呢？今天分享的是第二部分内容：国别分析。此部分以12个“一带一路”沿线重点投资国为例，主要从当地政府态度、招商引资政策、恐袭事件、文化差异等方面分析海外企业的发展特点与所面临的主要风险。希望能为中资企业在海外的发展提供帮助。

报告原文内容

研究人员选取了“一带一路”沿线中资企业所在重点国家进行国别分析，旨在找出不同国家的中资海外企业所面临的不同困境，以期给出更为精准的对策和建议，为中资企业在海外的发展助力。

“一带一路”沿线重点投资国共有12个，包括七个东南亚国家：越南、缅甸、老挝、马来西亚、泰国、印度尼西亚和柬埔寨；两个中亚国家：哈萨克斯坦和蒙古；一个南亚国家：印度；一个西亚国家：阿拉伯联合酋长国（以下简称阿联酋）；以及俄罗斯。企业样本分布如下：

蒙古国、老挝和缅甸中资企业自评风险较高，阿联酋中资企业面临风险较小

从企业经营的总体情况来看，位于阿联酋的中资企业经营较为顺利，且受访企业表示其面临的总体风险较低。有98.2%位于阿联酋的受访企业表示“企业经营一直比较顺利”（92.7%）或“开始困难较多，现在经营得比较顺利”（5.5%）。而在为该企业所面临的风险打分时，在阿企业受访者均分为3.2分（区间为1—10分，分数越高代表风险越高），为12国中最低。 

在对企业风险状况的评估中，在蒙古的中资企业得分最高（5.0分），被认为风险最大，且分别有31.8%和9.1%的在蒙古企业受访者表示他们所在的企业“经营状况不稳定，波动较大”和“企业经营一直很困难”。此外，老挝和缅甸企业所面临的情况也不容乐观。在老挝中资企业受访者中有10%表示“企业经营一直很困难”，该比例在12国中排名第三，其风险打分为4.9分，在15国中仅优于蒙古国。10.3%的在缅甸企业受访者表示“企业经营一直很困难”，在15国中该比例仅低于俄罗斯（10.7%），其总体风险情况打分为4.7分。

宏观经济不佳和当地人才结构缺陷是海外中资企业面临的主要风险

在被问及企业所具体面临的三项风险时，在阿联酋企业受访者认为企业所面临的具体风险较少，有90.9%的受访者表示不知道或说不清具体的风险所在。在其他11国中，受访企业认为其企业遇到的首要风险集中在“当地宏观经济状况不佳，经济发展动力不足”这一点上，俄罗斯（33.9%）、缅甸（44.8%）、老挝（40%）、蒙古国（54.5%）和泰国（43.8%）受访企业均将其选为其企业面临的最显要的风险。此外，越南（51.4%）和柬埔寨（50%）的中资企业受访者认为“当地人才结构存在缺陷”是企业面临的第一风险。在哈萨克斯坦企业的受访者中，有五成半（54.5%）认为“当地政府对外资企业缺少优惠政策”是企业面临的最重要风险；而印度（50%）的中资企业首先面对的是“企业所在国与中国外交关系欠佳”的问题；在印尼的中资企业则面临“基础设施不完善”的风险（47.8%）。   

在阿联酋中资企业认为当地政府对其态度较好，在印度中资企业遭当地政府冷遇

在当地政府对企业的态度这一问题上，在阿联酋的企业的营商环境较好，有94.5%的受访者选择了当地政府对本企业“比较好”或“非常好”。在蒙古国、哈萨克斯坦、印度、柬埔寨和老挝的企业所面临的政府压力则稍大：分别有13.6%、9.1%和8.3%的在蒙、在哈和在印度企业受访者表示当地政府对企业态度“不太好”，与此同时，认为印度当地政府对其企业态度“比较好”或“非常好”的受访者为25%，为12国中最低。另外，各有3.8%的在柬埔寨企业受访者表示当地政府对其态度“非常不好”和“不太好”；有5%的在老挝企业受访者表示，当地政府对其态度“非常不好”。

除阿联酋外，多数海外中资受访企业较少享受当地政府招商引资政策

在海外中资企业享受当地政府招商引资政策情况上，企业未享受过招商引资政策的状况比较常见。在俄罗斯（46.4%）、缅甸（51.7%）、老挝（40%）、印度尼西亚（47.8%）、蒙古国（59.1%）和马来西亚（43.8%）的中资企业，未享受当地政府招商引资政策的情况占据主流。而表现较好的仍是阿联酋，分别有92.7%和85.5%的受访者表示“当地政府为企业提供法律法规、与企业生产有关的信息帮助”和“当地政府对企业进驻、用地审批等手续从快从优办理”。此外，当地政府对所在企业实行税收减免政策则是在越南（40.5%）企业和在印度（41.7%）企业最常见的优惠政策。

工作人员在当地开展涉外经济和金融活动时，多数国家的中资企业面临的首要问题是“因所在国货币利率变动频繁或变动剧烈造成经济损失”（俄罗斯30.4%，印度尼西亚60.9%，蒙古国36.4%，印度41.7%，哈萨克斯坦45.5%，马来西亚43.8%），但在老挝企业面临的情况较为特殊，各有45%的在老挝中资企业受访者表示在开展涉外经济和金融活动时，面临着“因当地法律规定所限，无法顺利地向中国或其他国家金融机构申请信贷等方面服务”和“企业向当地金融机构寻求融资或信贷服务时面临审核或手续方面的困难”这两方面问题。

恐怖袭击与当地黑恶势力、治安问题对在缅甸、泰国和老挝的中资企业有冲击

在东南亚的中资企业面临的外部环境较为不乐观。在缅甸和泰国，恐怖袭击事件对企业正常运营有一定影响。有20.7%的在缅甸企业员工受访者表示偶尔遇到当地恐怖袭击事件影响企业正常生产，为12国中最高，其次有18.8%的泰国企业员工受访者有相似经历。而在老挝，当地黑恶势力和治安情况问题明显。有10%的在老挝企业员工表示会经常遇到当地黑恶势力恐吓勒索或寻衅滋事，同时，也有10%的在老挝企业受访者表示中国员工遭受过盗窃、抢劫等不法侵害，这两个比例均为12国中最高。 

当地员工的民族宗教生活差异是印尼和哈萨克斯坦中资企业顺利开展生产活动必须解决的问题

在管理当地员工的过程中，绝大多数海外中资企业面临着“中外员工之间因文化习俗方面的差异造成相处与沟通方面障碍”这一问题，但值得注意的是，印度尼西亚（60.9%）、哈萨克斯坦（63.6%）和马来西亚（50%）的中资企业面临的首要问题是“当地员工因民族宗教、生活习惯、文化习俗方面的差异对企业正常生产活动造成影响”。

在印度中资企业员工最支持海外中资企业园区化

在是否有必要实现海外企业运营园区化的问题上，12国受访者的需求差异较大。1.8%的阿联酋中资企业员工认为“比较有必要”或“非常有必要”实现园区化发展，而相比之下，在印度中资企业对实现园区化发展的需求比较高，有83.4%的在印度企业受访者表示“比较有必要”或“非常有必要”实现中资企业的园区化发展。而剩下10个国家中，印度尼西亚（39.1%）的中资受访企业对园区化的需求不高。其余国家受访企业均有50%-70%表示有必要实现园区化发展。   

总体看来，在“一带一路”沿线海外中资企业集中的12个国家中，在阿联酋的企业面临的风险较小，运营情况良好，也较充分地享受了当地政府提供的优惠政策。但其他国家和地区的中资企业则面临着不同的问题。老挝的中资企业面临的情况较为严峻，企业经营困难：在老挝经营的中资企业会受到当地黑恶势力和治安问题的影响；企业的正常金融活动也因当地法律受限，无法顺利开展；且当地政府对其态度并不积极。印度中资企业则面临着受当地政府冷遇的情况，并对建设中资企业园区有较高需求。

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