划重点：

❶   10月23日，国家发改委副主任宁吉喆与澳大利亚维多利亚州州长安德鲁斯签署《中华人民共和国国家发展和改革委员会与澳大利亚维多利亚州政府关于共同推进“一带一路”建设框架协议》。

❷   协议涉及多个合作领域，包括让更多中国企业参与维多利亚州价值1070亿美元的基础设施“大建设”，以及让维多利亚州的企业参与世界各地的“一带一路”项目。

国家发改委网站24日发布消息，10月23日，国家发改委副主任宁吉喆会见澳大利亚维多利亚州州长安德鲁斯，双方就推进共建“一带一路”合作进行深入交流并达成重要共识。

▲宁吉喆与安德鲁斯签署文件（图片来源：国家发改委网站）

会后，双方签署《中华人民共和国国家发展和改革委员会与澳大利亚维多利亚州政府关于共同推进“一带一路”建设框架协议》，并见证签署《中国商用飞机有限责任公司与蒙纳士大学共建中国商飞—蒙纳士技术中心合作协议》。

这一协议实际上是对去年中国与维多利亚州签署的共建“一带一路”合作谅解备忘录文件的进一步推进。

▲2018年10月25日，中国与澳大利亚维多利亚州政府共建“一带一路”合作文件宣布仪式在墨尔本举行。（图片来源：中国驻墨尔本总领事馆网站）

2018年10月25日，中国与维多利亚州签署《中国国家发展与改革委员会与澳大利亚维多利亚州政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，维多利亚州也成为首个同中方签署该文件的州级政府。

今年4月，维多利亚州州长安德鲁斯在北京出席了第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。他说，维多利亚州与中方签署的谅解备忘录是“增加贸易和维多利亚州就业机会以及与中国建立更牢固关系”的一个机遇。

澳大利亚北领地区首席部长迈克尔·冈纳说，对澳大利亚偏远贫瘠的北部地区而言，“一带一路”倡议是一个经济机遇。该倡议寻求通过投资道路、桥梁、港口和铁路来恢复古老的贸易路线。“北领地区欢迎中国投资，北领地区因为中国投资而变得更好。”

有外媒认为，澳大利亚近年来的经济疲软，导致各州都在积极想办法应对，与中国加深合作，是不少州政府的优先选择。今年9月，路透社报道称，澳大利亚经济增速已降至十年来最疲软的水平，现在正依靠其最大贸易伙伴中国避免衰退。

最近五年来，澳大利亚同中国之间贸易所占的份额从21%稳步上升到25%，而且今年还在进一步增加。五年来，澳大利亚从中国的进口也一直保持着高于出口的增速，并且高于从其他任何地方进口的平均增速。这凸显了中澳两个经济体的融合。

以维多利亚州为例，维多利亚州是澳大利亚人口第二多的州。2016年，维多利亚州推出新的《中国战略》，支持维州和中国经济增长。维州提出的目标是，计划到2026年，维州所占的中国对澳投资份额从8%提高至20%，对华出口总额增长50多亿澳元，中国赴维州游客的过夜消费增至34亿澳元以上，维州在校中国研究生人数增长25%。

事实上，两年来，维州吸引中国投资额已占全澳投资份额的25%，招收的中国留学生人数已增加了38%，在这两项上已经实现并超越了所订的10年目标。

该州去年对华出口达100亿澳元（比其对其他任何国家的出口都要多），同时接收了中国在澳大利亚总投资的1/4。

这令州长安德鲁斯更加坚定与中国进一步加强“一带一路”框架下合作的决心。“我认为大多数澳大利亚人都觉得这是好事。”安德鲁斯说道，“我们（澳大利亚）需要一个强力的伙伴关系，维多利亚就有这样一个伙伴关系。希望每一个州和地区，甚至英联邦都能与中国建立强有力的伙伴关系和友谊。”

在去年谅解备忘录的签署仪式上，安德鲁斯曾提及了数个正在实施的基建项目，维多利亚州正在建设包括墨尔本地铁隧道（Melbourne's Metro Tunnel）、西门隧道（West Gate Tunnel）和东北连接路项目（North-EastLink）在内的有史以来最大的基础设施建设项目，“这些项目的实施意味着维多利亚拥有众多中国需要的设计和工程人员，与中国合作将为维多利亚州带来更多的贸易、投资以及就业。”

而今年签署的这一协议则进一步明确，这些价值1070亿美元的基础设施“大建设”将让更多中国企业参与，同时让维多利亚州的企业参与世界各地的“一带一路”项目。

维州政府公布的信息还显示，这项新签署的框架协议将允许维州与中国在基础设施、创新、应对老龄化和贸易及市场方面展开合作。签约双方将在高级制造业、生物技术和农业技术领域展开合作。在贸易和市场方面，双方同意加强维州与中国在农产品、食品、保健品和化妆品方面的往来。双方将在2020年上半年前制订出在重要领域的《合作规划》，用于下一阶段的讨论。

安德鲁斯24日发布的媒体声明还显示，维州与中方在以上领域的合作已经开始，例如，维州正与中国江苏省商讨帮助该地区培训全科医生，两地企业在国际创新领域开展了合作。

“将中国视为好朋友，而不是好客户”，安德鲁斯说。