划重点：

❶   甘肃日前出台《规划》，要以开放视野、开放理念，研究制定文化、枢纽、技术、信息、生态五个领域的实施意见，形成“一带一路”“五个制高点”定位清晰、功能互补、统一衔接的制度体系。

❷   甘肃之前已针对“一带一路”发布了两个政策文件，明确了其在参与“一带一路”建设中的定位，此次《规划》的发布是在明确甘肃的比较优势后，提出了更加具体的“行动指南”。

12日，甘肃省召开十三届省政府第62次常务会议，审议通过了《新时代甘肃融入“一带一路”抢占“五个制高点”规划》，甘肃省融入“一带一路”建设路径愈加清晰。

会议提出，新时代甘肃融入“一带一路”，要抢占文化、枢纽、技术、信息、生态“五个制高点”。要以开放视野、开放理念，研究制定文化、枢纽、技术、信息、生态五个领域的实施意见，形成“一带一路”“五个制高点”定位清晰、功能互补、统一衔接的制度体系。

甘肃省委副书记、省长唐仁健对“五个制高点”解释道，一是文化。甘肃是一个文化大省，应该是一个旅游强省，但现在还不是，差距就是潜力。二是枢纽。甘肃一直是陆上丝绸之路的必经之地和黄金路段，现在的中欧班列必经河西走廊。随着交通，铁路、公路的发展，甘肃下一步在枢纽方面依然十分重要。三是科技。甘肃科技在全国排名第18位。甘肃共有2000多家科技单位、科研单位，其中中科院的一院三所、兰州大学，还有中央很多专业水平很高的研究所，包括口蹄疫生产疫苗，都在甘肃。甘肃下一步将在转移转化上下大功夫。四是信息。甘肃特色在两个方面：一是立足丝绸之路经济带，二是生态产业，围绕生态产业来推进信息化。五是生态。未来甘肃要保护好全省56个自然保护区。发展十大生态产业。

实际上，自2013年“一带一路”倡议提出后，甘肃就抢抓机遇，积极融入“一带一路”建设。2014年5月，按照中央赋予甘肃对外开放的战略定位，甘肃省委、省政府及时制定出台了《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》，以落实“五通”为重点，拉开了甘肃“丝绸之路经济带”建设的大幕。

2015年3月，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》后，甘肃省委、省政府于2015年10月制定出台了《甘肃省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的实施方案》。进一步细化了全省丝绸之路经济带建设的发展目标、战略布局、重点任务和项目清单，明确提出了围绕一大构想，着力构建三大平台、六大窗口、八大节点城市，推进五大重点工程建设的发展战略(简称“13685”战略)。

根据两个《方案》，甘肃省确立了在“一带一路”建设中的战略定位：向西开放的纵深支撑和战略平台、丝绸之路的综合交通枢纽和黄金通道、经贸物流合作的区域中心、产业集聚和合作示范基地、人文交流合作的桥梁和纽带。

用一句话来概括，就是要打造丝绸之路经济带甘肃黄金段。

▲4至8日，第25届中国兰州投资贸易洽谈会在兰州召开，展柜集中展示国际、国内丰富产品。图为甘肃农产品展示。（图片来源：中新网）

今年1月，在甘肃2019年政府工作报告上再次提出，要奋力抢占“一带一路”建设五个制高点。制定实施抢占五个制高点规划方案，着力打造面向中西亚、南亚、服务国家“一带一路”建设的文化高地、交通物流集散枢纽、科创中心、信息汇集中心和生态安全屏障。7月，甘肃省发展改革委召开委党组会议，会议审议并原则通过了《新时代甘肃融入“一带一路”抢占“五个制高点”规划》等意见规划。如今，随着《规划》正式落地，甘肃即将迎来新一轮发展。

唐仁健此前曾表示，1978年，甘肃对外贸易仅有几千万元，现在约有400亿左右，甘肃最大的机遇在于“一带一路”。甘肃全省研究思考后，提出占领五个制高点。这“五个制高点”是甘肃的比较优势，发挥好能够推动新时代高水平的对外开放。

近年来，甘肃不断深化与“一带一路”沿线国家经贸合作，持续扩大对外开放。2018年甘肃省实现进出口总值394.7亿元人民币，同比增长21.2%，其中与“一带一路”国家和地区实现进出口172.9亿元，增长18.6%，占全省进出口总额的43.8%。截至7月下旬，甘肃与“一带一路”沿线国家货物贸易额突破1000亿元，在“一带一路”沿线国家设立了12个境外商务代表处，与55个境外商协会建立了合作机制，与180多个国家和地区建立了经贸往来关系。

“通道经济”正在成为甘肃外贸新增长点，比如甘肃累计执行客货运航线256条，通达城市118座(含国际地区城市23座)，民航旅客吞吐量突破千万人次。人文交流方面也成绩亮眼。与五大洲40个国家建立了63对国际友好城市，其中在“一带一路”沿线18个国家“结好”27对友城，并开展高层访问、经贸往来、人文交流、互参展会等，推动双方在教育、旅游、医药、生态等领域合作。

从愿景擘画到落地生根再到深耕细作，随着一系列相关政策的出台，甘肃省在融入“一带一路”倡议中留下一行行坚实的足印，踏上了新的征程。