3月21日至26日,国家主席习近平将对意大利、摩纳哥、法国进行国事访问。这是习近平主席今年首次出访,受到外界高度关注。
中联部当代世界研究中心研究员赵明昊表示,从最初的“徘徊观望”转向“稳步参与”,欧洲多国特别是欧盟国家对“一带一路”显示出越来越浓厚的兴趣。
据公开的资料显示,在亚投行的的创始成员国中,有18个欧洲国家,英国是第一个加入亚投行的西方国家。在赴华参加“一带一路”国际合作高峰论坛的29位国家元首、政府首脑中,俄罗斯总统普京、意大利总理真蒂洛尼、西班牙首相拉霍伊、瑞士联邦主席洛伊特哈德、希腊总理齐普拉斯、波兰总理希德沃等都来自欧洲国家。2018年,荷兰首相吕特、法国总统马克龙、英国首相特蕾莎·梅等欧洲国家领导人访华时,都对“一带一路”倡议及其深远的世界影响给予肯定。
▲2017年11月28日,匈塞铁路项目塞尔维亚贝尔格莱德至旧帕佐瓦段开工仪式在贝尔格莱德隆重举行。(图片来源:国家发改委网站)
赵明昊认为,当前“一带一路”合作在欧洲呈现三大特点。
一是“一带一路”合作正在欧洲实现全覆盖。中欧、东欧国家是中欧“一带一路”合作的先行者。波兰、匈牙利、捷克、塞尔维亚等国与中方建立了政府间沟通机制,或是制定了具体的合作规划。据报道,希腊最大港口比雷埃夫斯港的一个主要码头现在正在扩建。完工后,比港总吞吐量将提高到720万标准集装箱。而在中国企业接手前,比港年吞吐量还不到100万标箱。
除此之外,北欧也逐渐成为“一带一路”合作的重要参与者。在“一带一路”倡议的影响下,芬兰和挪威等国开始推进“北极走廊”项目。未来,来自亚洲的货物有望在希尔克内斯等挪威北冰洋沿岸地区装卸,或经芬兰的铁路,通过海底隧道抵达爱沙尼亚,进而运往欧洲各地。
二是“一带一路”进一步密切中欧经贸关系。2017年7月开始担任欧盟轮值主席国的奥地利,在去年派出史上最大规模的代表团访华,双方企业签署价值19亿美元的合作协议。根据美国战略与国际问题研究中心2018年3月发布的报告,仅在2017年上半年,中欧铁路运输货物运输金额增长140%以上,中国国内约35个城市与欧洲的34座城市之间实现了铁路货运联通。目前,笔记本电脑、手机等电子产品占货运量的一半,从欧洲运回的产品则多是肉类、水果、红酒等,以满足日益富裕的中国人的消费需求。
三是“一带一路”中欧合作形式不断丰富。围绕“一带一路”倡议,除了中欧班列这个最具能见度的合作,金融合作也可圈可点。2016年1月中国正式加入欧洲复兴开发银行,双方加强投融资合作,就推进“一带一路”倡议、国际产能合作等增进对接,积极开展第三方市场合作。同年11月,“16+1”金融控股公司等在拉脱维亚正式成立,该机构将重点支持中国和中东欧国家之间的互联互通和产能合作项目。很多欧洲私营金融机构对参与“一带一路”倡议表现出越来越大的兴趣。比如,渣打银行在“一带一路”沿线40多个国家设有营业机构,该行提出在2020年之前计划投资至少200亿美元,为“一带一路”项目提供资金支持。渣打银行还与中国国家开发银行签署协议,利用后者提供的100亿元人民币资金,为参与“一带一路”建设的相关企业提供融资和交易服务。
在习主席出访前夕,从罗马传来的消息表明,意大利将成为第一个参与“一带一路”进程的G7成员国。位于古代丝绸之路两端的中国与意大利的携手,是今天正在出现范围广泛的东西方大融合、大交流的一个缩影。中国经济实力的不断增强,以及中国新一轮的对外开放必将更有力地促进这样的进程,帮助欧洲从中更多受益。
在全球大格局的急剧变化中,中欧正呈现出相互倚重的趋势,双方在未来全球秩序构建中的共同点不断增加。然而,中欧关系要真正摆脱第三方影响而具有更强的平衡力,仍需要增进双方的战略互信和战略对接。
中欧具有不同的社会制度、文化背景,又处于不同的发展阶段。几十年来,中欧关系稳定发展,扩大、深入到了各个层面,从而积累了东西方文明交流、合作的丰富经验,也为双方关系的进一步发展构建了基本的轨道。在这样的前提下,即使中欧之间常常会出现一些摩擦,但是双方基于对国际关系相似的理解,又都不会采取唯我独大的单边主义行动。
当前国际关系中正在出现一股分裂的寒流,冷战的阴风正在卷土重来。中国与欧洲两大文明有责任携手,创造更为强大的合作暖流,以提升世界政治的御寒能力。双方的努力不仅有利于各自的发展,也将会促进全球政治、经济关系把合作作为总的取向。