2018年7月，中国又新增了22个城市的跨境电子商务综合试验区。

根据国务院的批复，国务院同意在北京、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南京、南昌、武汉、长沙、南宁、海口、贵阳、昆明、西安、兰州、厦门、唐山、无锡、威海、珠海、东莞、义乌等22个城市设立跨境电子商务综合试验区，名称分别为中国（城市名）跨境电子商务综合试验区，具体实施方案由城市所在地省级人民政府分别负责印发。

有人惊呼：“怎么连上广深杭都没有？”

这就需要普及一些知识点了。要知道，这次设立的跨境电商试验区，已经是第三批试点了，而全国第一个跨境电商试验区就是杭州。2015年3月7日，国务院关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。

紧接着，2016年1月6日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议会议决定，将先行试点的中国（杭州）跨境电子商务综合试验区初步探索出的相关政策体系和管理制度，向更大范围推广。于是，国务院又在宁波、天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、青岛、深圳、苏州12个城市设了一批跨境电子商务综合试验区。

如此，这已经基本包括了目前全国最发达的几个城市，不管是经济实力、人口分布、交通货运条件，它们都有着长足的优势，自然能最先被选作跨境电商的试验田。

而后面设立的这些跨境电商试验城市，都试图复制和推广杭州试验区的成功经验，毕竟，说杭州在电商市场中独占鳌头，一点也不过分。

经过官方总结，成功在杭州试验成功的跨境电商模式是：六大体系、两个平台。

所谓“六大体系”，包括信息共享体系、在线金融服务体系、智能物流体系，电商诚信体系、统计监测体系和风险防控体系；而两大平台，则是指线上“单一窗口”和线下“综合园区”这两个平台，可以实现与政府管理部门间的数据交换和互联，同时为跨境电子商务企业提供物流快递、金融等供应链服务。

杭州的数据被其他城市看在眼里，比如南京。

综试区的设置，对本来就有着跨境电商的业务的城市来说，可谓是雪中送炭。根据中国江苏网的报道，南京在几年前就设立了龙潭和空港两个跨境电商产业园，只是，虽然付出了大量努力，但正是因为不是国家试点，不能享受跨境电商综试区政策，受限较多，导致很多跨境电商企业和资源都没能留在南京，发展并不充分。

而这些城市之所以张开双臂拥抱综试区，无非还是“垂涎”综试区的政策，因为它们对跨境电商从业者和消费者来说，影响还是很大的。

对从业者来说，传统进出口贸易的流程非常复杂，效率很低，进出关口的关税和清关问题往往牵扯不清。上述中国江苏网文章分析提到，对于出口企业来说，跨境电商综试区的设立可以助其可以简化归类，比如原本10位数的海关编码可以减少至4位数；而增值税上的政策而也有改变，原先的增值税有着“先征后退”和“征多退少”的特点，现在可以享受“不征不退”的原则。

在综试区城市，拿仓储来说，保税区仓库是必不可少的，企业可以进行保税集货进口，货物放置在保税仓的仓库里，同时，相比原有的、只能从国外包装后通过海空邮寄的发货流程，能节省不少时间成本和转运成本。

设立跨境电商试验区之后，将保税仓设置到更多地方，电商企业将得益于跨境电商整体的配套设施搭建，从仓储、物流、支付、税收到清关效率。没有意外的话，贸易链条上的每一个环节都会得到改善，从而，当地的电商公司可以一定程度上降低交易成本，进口的商品离消费者更近，商家的服务效率也会更高。

同时，综试区城市的就业和创业应该会因此活跃一段时间，借着政策红利的东风，很多企业转型跨境会成为“风口”，增加就业、增加收入可能就成为连带红利了。

而另一方面，从购买进口商品的消费者的角度来说，更多的保税区当然代表着更多的让利。

以后消费者想要海淘买美美的化妆品，如果能从当地的保税仓直接发货，就不用再翘首以待一个多星期，结果最后还等来被税的通知。

不过，一些走“灰色通道”的海淘、代购的生意可能会大打折扣了，保税仓的设置目的肯定还是交易和运输的透明化。

在杭州一城得道之后，将这样丰厚的跨境电商区域化政策红利共享给其他城市，就成为政策上的必然。

2017年9月20日，国务院第187次常务会议将“六体系”“两平台”等成熟的做法面向全国复制推广。 

电子商务研究院电子商务研究所所长张莉在去年9月接收《上海证券报》的采访时就说过：

借着跨境电商的东风，这些原本并不起眼的城市似乎马上就能飞上枝头。

但是，全国毕竟只有一个杭州。

也有人表达了一种“殊途同归”的观点。

但他们相同的看法都是，大部分城市会受到航线、口岸等劣势发展条件的限制，所以对总体经济的促进有一定的局限性。

由此可见，对这些试点城市来说，更重要的还是借政策的利好提升其本身的贸易能力，否则再好的模式也起不到十分惊艳的作用，纯粹的模仿可能就只是治标不治本。