3月22日,美国总统特朗普宣布其决定,指示美相关部门根据对华301调查的结论,对中国采取加征关税、投资限制等措施。美国贸易代表办公室同日公布了对华301调查的报告。
中国国际商会代表中国工商界对美国政府拟采取的保护主义措施表示坚决反对。美国贸易代表办公室公布的301调查结果严重缺乏事实基础和证据支撑。中国国际商会代表中国工商界参加了此次调查,先后提交近1000页的抗辩材料,证明相关指控不能成立。中美企业之间的技术转让系由企业平等协商、自主决定、有偿交易,不存在政府强制和干预。中国企业到美国开展投资和收购,是全球经济一体化大背景下的企业自主选择,遵循商业考虑和市场化原则,相关交易遵守美国法律,并为美国创造了大量就业岗位。中国政府持续加强商业秘密保护。事实上,在美国公众向美国政府提交的数十份评论意见中,也没有任何实质性证据支持所谓的“强制技术转让”等指控。相反,绝大多数的评论意见认为中国的知识产权保护状况已得到显著改善。
前述调查结果及美国政府拟采取的保护主义措施明显违反多边规则。中美两国同为世贸组织成员,相关经贸争议按照条约规定应以多边规则为基础予以妥善解决。根据世贸组织规则,美方既无权就中美之间的有关经贸分歧作出单边认定,更无权采取加征关税等单边措施对中国进行制裁。中国国际商会敦促美方承担大国责任,以实际行动尊重多边规则和国际法治。
美国政府的保护主义措施及由此可能引发的“贸易战”将给中美两国工商界、消费者和劳工造成难以估量的损失,导致两败俱伤的结果,并将波及其他国家。中国国际商会认为,相互依存是中美关系的基本特征,互利共赢是中美经贸关系的本质,对话和协商完全可以解决两国之间的相关分歧。从美国公众提交的301调查评论意见来看,绝大多数的利害关系方均认为相关分歧应当通过对话和协商予以解决。近日,美国数十家商协会再次敦促政府不要对华采取加征关税等措施。美方拟采取的单边措施与其国内主流民意背道而驰。
中国国际商会注意到中国政府已表明将采取必要措施、坚决捍卫自身合法权益的立场,我们对此完全支持,同时也强烈呼吁美国政府与中国政府一道,以建设性的方式解决分歧,避免“贸易战”的爆发,营造具有确定性的、法治化的国际营商环境,维护中美工商界的共同利益。