中国-拉美和加勒比国家共同体论坛第二届部长级会议22日在智利首都圣地亚哥闭幕。会议通过了《圣地亚哥宣言》、《中国与拉美和加勒比国家合作（优先领域）共同行动计划（2019-2021）》，并专门通过并发表了《“一带一路”特别声明》。

分析人士指出，中拉双方在本次会议上就“一带一路”形成政治共识，擘画了共建“一带一路”的新蓝图，开启了中拉整体合作的新篇章。

形成共识

“一带一路”一直是拉美和加勒比国家高度关注的倡议，也成为本次会议热门话题。

在本次会议上，中方介绍了习近平主席倡导的“一带一路”倡议，得到了与会各国热烈响应，双方就此形成政治共识。

近年来快速发展的中拉关系为中拉共建“一带一路”提供了牢固基础。中国同智利、秘鲁、哥斯达黎加建成双边自贸区，同多个地区国家达成贸易和投资便利化安排，签署了产能合作协议。

中拉共建“一带一路”还有着旺盛的合作需求。拉美和加勒比是新兴发展中地区，各国都在追求发展振兴、人民幸福的梦想，纷纷制定了富有雄心和战略眼光的发展规划。中拉之间需要更高水平的优势互补，需要共同提升经济竞争力，实现产业价值链向中高端攀升。中拉共建“一带一路”，将是双方迈向美好未来的“金钥匙”。

积极参与

与会的拉美和加勒比国家代表普遍看好“一带一路”建设前景，愿意积极参与其中。

智利外长穆尼奥斯在会议新闻发布会上回答新华社记者提问时表示，现在是“一带一路”国际合作来到拉美的最佳时机，拉美目前拥有更好的条件，能够让“一带一路”延伸至拉美成为现实。

牙买加外交外贸部长约翰逊·史密斯表示，“一带一路”是有远见的发展计划，可以与拉美和加勒比地区国家自身的发展计划相结合。牙买加南北高速公路项目是中国在牙买加投资的一个重要案例，在共建“一带一路”的合作框架下，牙买加愿与中国在基础设施建设方面进行更紧密的合作。

阿根廷中国问题专家帕特里西奥·朱斯托认为，拉美国家参与“一带一路”热情高涨，支持自由贸易、希望加强基础设施建设和融资能力是重要原因。

联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会执行秘书阿莉西亚·巴尔塞纳表示，拉美对参与“一带一路”国际合作抱有巨大兴趣。她呼吁拉美国家协同一致，抓住中拉共建“一带一路”的发展机遇，推动双方在贸易、投资、高科技、农牧等领域加强合作。

前景广阔

分析人士认为，中拉在众多领域优势互补，共建“一带一路”前景广阔，双方在基础设施、贸易投资、产能等领域的合作将迎来新机遇。

中方在本次会议中建议，中拉共同建设陆洋一体的大联通，培育开放互利的大市场，打造自主先进的大产业，抓住创新增长的大机遇，开展平等互信的大交流。

落实到具体合作措施上，首先，中拉将加强基础设施建设合作和互联互通，形成横跨太平洋，连接拉美与亚洲的大通道。中国将支持拉美建设两洋铁路、两洋隧道等关键通道，开辟更多海上和空中航线。

其次，中方将促进同地区各国贸易和投资便利化，培育好中拉20亿人口的大市场。中方欢迎拉美各国积极参与将于今年11月举办的首届中国国际进口博览会。

第三，中拉双方还将加强产能合作。中拉将共同建设物流、电力和信息三大通道，发挥企业、社会、政府三者合力，拓展基金、信贷、保险三条融资渠道，支持拉美尽快建成自主多元的工业体系。

此外，“一带一路”科技创新行动计划也将对接拉美，双方可在航空航天、再生能源、人工智能等新兴领域合作领域，搭建中拉网上丝绸之路和数字丝绸之路。中拉还将推动人文交流合作，实现民心相通。

中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员谢文泽表示，虽然中拉相距遥远，陆路不通，但“一带一路”能够让中拉携手发展。“一带一路”能赋予携手发展的中拉命运共同体新内涵，全面对接“一带一路”将开启推进构建中拉命运共同体的新时代。

以“一带一路”为契机，中拉将推动双方合作优化升级、创新发展，为中拉关系注入新活力，开辟新前景。