日前，中国企业改革与发展研究会公布2023中国企业改革发展优秀成果名单，南方电网公司《基于新发展理念的电网工程ESG评价指标体系创新研究及实践》获2023年中国企业改革发展优秀成果一等奖。

　　中国企业改革发展优秀成果奖由中国企业改革与发展研究会组织申报审定，旨在呈现我国企业不断提升价值创造能力的优秀创新成果。本届审定成果689项，一等奖47项，南方电网公司ESG创新成果位列其中，彰显了南方电网公司在完整、准确、全面贯彻新发展理念，促进基建领域高质量发展方面的智慧力量。

　　2021年，南方电网公司开始开展《构建电网工程ESG评价指标体系》重点软课题研究，通过推行一元多维分级的一体化基建管理考核评价机制，先后实现了工程单项目的整体评价，构建了项目群ESG评价机制，将评价范围从单项目扩展到涵盖业主项目部与建设单位，成功推动了ESG评价从项目向管理体系延伸，构建了省级电网公司ESG评价机制和基建工程价值管理的核心架构，打造基建管理现代化的“南网样板”。

　　强化价值创造与外部影响评估

　　以ESG理念应对基建新挑战

　　早在2020年，南方电网公司就按照简明化要求及基建管理授权、放权措施，优化了基建业务框架及制度体系，构建了“1+5+N”基建管理制度框架。

　　然而，伴随经济发展方式转变、电力体制改革深入，电力工程建设传统管理模式仍然迎来了新挑战。譬如，基建领域的价值创造引导仍需强化。传统的多元多维项目管理评价方式较为分散，缺乏整体画像和统一评价准则，尚未实现上下联动、内外相通，如生物多样性、耕地保护、利益相关方权益，诚信及合规治理，“双碳”目标等未纳入常态化评价。因此，公司亟须在承接、包容现行基建检查评价的基础上，创新构建一套指标体系来贯彻新发展理念和国家战略部署。

　　作为国际社会普遍认可的可持续发展框架，ESG是Environmental（环境）、Social（社会）和Governance（治理）的缩写，是一套衡量企业环境、社会、治理绩效的评价标准，是推动建设世界一流企业转型升级的系统方法论和有效途径。

　　南方电网公司紧扣质量与安全、绿色低碳及产业工人队伍等核心议题，应用ESG理念开展一系列基建管理创新行动，在电网工程中研究ESG本土化。包括强化基建领域价值创造的引导，与国家重大战略部署要求相衔接；建立整体画像和统一评价准则，实现项目评价与职能管理评价的有机结合；加强外部影响评估，形成完善的评估体系，以有效引导基建管理统筹资源应对外部效应等。这些措施将有助于推动基建管理的持续改进和创新发展，为扎实落实公司的社会责任，推动公司可持续发展和社会进步作出更大的贡献。

　　创新基建管理考核机制

　　推动ESG评价体系融入基建实践

　　2023年2月，在云南丽江，全国首个开展电网工程ESG评价的试点工程——云南电网公司丽江供电局220千伏岩乐输变电工程顺利投产。该工程有效应对机场净空保护区及生态红线穿越难题，开展40项“四新”及国家重点节能低碳技术推广应用，全面执行南方电网公司67个样板点，形成3个QC成果，实现新建工程装配率达75%以上，ESG总分达到了95.3分。

　　近年来，南方电网公司大力推动ESG评价体系融入基建实践，体系化构建了一元（一套ESG指标）多维（十个一级维度）分级（单项目、业主项目部、建设单位、省级电网公司四层级）的基建管理新型综合评价体系。该体系以ESG评价为核心，以《企业ESG披露指南》（下称《指南》）作为参考标准，基于顶层设计的大类指标，通过新增、合并、拆分、沿用、删除等方法完全包容现行基建检查评价，形成108项三级指标，经一级指标与三级指标双向碰撞后提炼形成34项二级指标，形成自上而下的全层次指标体系。评价考察对象分为单项目、业主项目部、建设单位、省级电网公司四个层级，实现了基建管理职能管理与项目管理相贯通的整体画像。

　　具体而论，环境维度上，体系优化了“技术管理”中“绿色低碳电网标准执行”子项至“节能减排”二级指标，体现了对绿色低碳发展的高度重视。社会维度上，迁移“安全管理”“质量管理”等子项至“质量与安全”一级指标，以及“采购及承包商管理”“造价管理”等子项至“利益相关方参与”一级指标，彰显了对社会责任和利益相关方参与的重视。治理维度上，按类优化了“依法合规建设”“进度管理”“综合管理”“技术管理”等所属子项至“治理结构”“治理机制”“治理效能”内相关二级指标，强调了治理结构和机制的重要性。

　　为了更科学地开展评价工作，公司还创新性地引入了第三方开展外部效应评价。结合问卷调查、系统数据分析、舆情监测等方法更广泛地收集民意和需求，为提升现代化基建管理水平提供有力决策支持。同时，为了保障公司基建管理评价的有序运行，课题组设计了省级电网公司ESG首年评价过渡方案，在完成首年过渡评价后，及时总结完善评价机制及评分标准，次年则按电网工程ESG评价标准开展完整评价。

　　扩大ESG评价体系应用深度广度

　　打造高质量电力生态圈

　　“目前，我们已选取南方五省区主配网十项工程开展示范推广建设，下一步，我们打算将ESG评价体系融入基建管理体系建设及输配电部架构设计，并通过一系列措施构建高质量建设生态圈，为电网高质量发展提供坚实保障。”公司输配电部有关负责人介绍，在未来推动电网工程ESG一体化考核评价机制的过程中，公司将更加注重将ESG理念与基建管理体系深度融合。

　　具体而言，接下来将不断完善各级管理职责要求及评价流程，形成制度文件，将以考核指标及评价机制为引导，实现基建管理“理念—体系—能力”三位一体的升级优化，进一步明确工程建设环境、社会、治理高质量发展价值主张，通过推动电网建设向数字化、绿色化方向转型，构建具有南网特色的现代基建管理体系。

　　为打造高质量建设生态圈，南方电网公司还将依托行业协会牵头组建“电力行业ESG专业委员会”，并制订三年行动计划，以电力行业ESG研究为抓手，致力于打造基建管理现代化的“南网样板”。

　　南方电网公司将通过诚信体系建设引导电力上下游企业提升核心竞争力。以“质量信得过的班组建设”为基础，公司将持续培育具有大国工匠精神的高素质、高技能、信得过的员工。依靠信得过的员工集合成信得过的班组，依靠信得过的班组铸造一批信得过的企业，由广大信得过的企业构建起诚信的高质量生态链，为电力行业高质量发展提供源源不断的内生动力和高质量生态。

　　此外，南方电网公司还将积极参与规则制订，以电力行业ESG评价为重要抓手，助力相关协会构建“电力行业质量奖”评选机制，着重构建绿色低碳发展、社会责任、产业队伍建设等新评价要素，选树贯彻新发展理念扎实有效、高质量发展成效显著的优质案例。通过这些举措，锻造“中国质量奖”培育项目与行业推荐品牌，推动电力行业实现更高质量的发展。