国际能源署（IEA）题为《清洁技术制业现状》的特别简报对全球关键地区的能源技术最新进展进行了更新总结，重点探讨了五大推动能源转型的核心技术——太阳能光伏、能、电池、电解槽和热泵技术。简报为决策者们报告了投资趋势和产业发展战略的影响。总体而言，这些技术的制造能力正在迅速提升其中太阳能光伏有望实现 2030 年净零排放的目标，电池也会紧随其后，迅速发展。提高产能，交付周期缩短，这意味着只要风电、电解槽和热泵得到适当的支持，就可以迅速缩小彼此间的差距。本简报系统概述了已公布的项目情况、实际制造能力增长、地域集中程度、区域供需、供应链等，并在结尾提出完整报告中的政策建议。

清洁技术制造业现状：

能源技术展望特别简报

技术制造业在实现气候能源安全和经济发展目标所需的能源转型中发挥着关键作用。加快部署清洁能源技术，使全球在本世纪中叶实现净零排放，需要技术制造能力的大幅提升，尤以安全、富有韧性、可持续性的零部件和原材料供应链为支撑。

本期能源技术展望特别简报《清洁技术制造业现状》介绍了重点地区清洁能源技术制造业的最新进展，重点关注了对能源转型至关重要的五大技术领域，包括太阳能光伏、风能、电池、电解槽和热泵技术。

在支持性政策、企业战略雄心和消费者需求的推动下，五大技术的制造能力正在迅速提升。本简报旨在帮助决策者了解当前的投资趋势和最新的工业领域战略对这些高度活跃部门的影响。

本简报的面世是对 2023 年 5 月 19 日至 21日在日本广岛举行的 2023 年七国集团峰会决议的支持。简报基于国际能源署年初最新一期旗舰技术出版物《2023 年能源技术展望》(ETP- 2023)中的分析，将最新公布的制造业产能扩张纳入考察范围。

主要发现

在支持性政策、企业战略雄和消费者需求的推动下，清洁能源技术制造业呈现出急剧扩张的态势。

全球能源危机进一步推动了制造业产能的提升，这将为能源安全和供应链多样化保驾护航。ETP 特别简报旨在为政策制定者提供该领域的战略见解，重点集中在五项关键技术：太阳能光伏 (PV)、风能、电池、电解槽和热泵技术。制造业项目增速上涨

近日，新的清洁技术制造业项目公布数量日日更新。自 IEA 发布清洁技术制造业分析报告《2023 年能源技术展望》（包括 2022 年底的公告）至今，新公布的制造业项目数量在如此短时间内急速攀升。已公布的太阳能光伏项目到 2030 年预计产能增长 60%，电池项目增长约 25%，电解槽项目增长约 20%。

制造业产能提升

除项目数量攀升之外，2022年底的最新数据同样展示了制造能力的提升。数据显示，电池、太阳能光伏、电解槽和热泵的装机容量均出现了强劲的同比增长，分别为72%、39%、26% 和 13%，而风能制造能力的提升较为温和，约 2%。

太阳能在建产能恢复正常如果所有宣布的项目都能实现，太阳能光伏制造能力将在 2030年轻松超过 IEA 2050 年净零排放情景（NZE）的部署需求。2022 年全球太阳能光伏制造产能的平均利用率略高于 40%，所以即使只一半的新产能被利用，仍足以达到 NZE 情景中的需求水平 (2030 年约 650GW/ 年 )。

电池项目步入正轨

已公布的电池项目制造产能首次到达了 2030 年 NZE 情景的全球部署需求。然而，风电的现有产能与已宣布项目的预计产能之仅相当于 NZE 情景部署水平的不到 30%，电解槽略高于 60%，热泵略高于 40%，这都与 NZE 情景需求存在较大差距。对于技术制造商来说，无论是已发布项目还是在建项目，较短的交付周期就表示景没有看起来那么严峻。

项目建设投资何时到位？

虽然已公布的太阳能光伏和电池项目似乎很充足，但其中许多项目尚未建设或在等待最终的投资决策。在全球范围内，只有25% 的太阳能光伏产能和 30% 电池项目可被视作成功立项。 

地域集中程度制造业在地域分布上呈现出高度集中的特征：目前，四个国家和欧盟占五种清洁技术全球制造能力的 80%-90%，其中仅中国就占 40-80%。如果所有公布的项目都能实现，那么这些份额将分变为 70-95% 和 30-80%。

丰富供应链

过去一年来，重大政策的出台使制造业供应链发展呈现出多元化特征。以美国《通胀削减法案》(Inflation ReductionAct) 为例，该法案一经通过，政府就提出了扩大电池生产能力的计划，仅 2022年下半年和 2023 年第一季度的项目公告就占到 2030 年电池制造业总项目的近一半。目前，《净零工业法案》尚未全面影响欧盟。

供给与需求

从货币角度来看，在“公开承诺情景（APS）下”——

各国政府承诺按时保质保量实施其宣布的气候承诺，五项关键清洁技术已宣布的制造产能（每年 7900 亿美元）现已超过了其 2030 年需求的市场规模（6400 亿美元）。全球来看，太阳能光伏、电池和电解槽等个别技术供应过剩，掩盖了风能和热泵等其他技术的应不足。总体来看，这表明些技术完全可以满足各国政府在 APS 中气候承诺所需的部署水平。

中国

2030 年，中国的清洁技术制造产能有望达到 5000 亿美元，约占全球清洁技术制造预计产能的 65%。

中国的关键清洁技术部署水平在不超过 APS 预测水准的情况下，不足三分之一的产能即可满足国内需求，其余则需另寻出口市场。

欧盟、美国自给自足在 APS 情景下，如果所有宣布的项目都能实现，欧盟现在似乎能够在 2030 年满足电池、电解槽和热泵的所有境内需求。根据这些最的项目公告，到 2030 年，美国的电池需求几乎可以实现自给自足。

政策建议

本简报最后为七国集团提出了一套政策建议，但其实这些建议适用于所有致力于发展清洁技术制造的国家。这些政策建议反映的事实是：无论是国家还是供应链环节都不可能做到孤立存在。因此，为了在气候和能源安全与经济发展的机遇之间寻有效的平衡，各国政府有必要根据情况制定工业战略，从供应链的评估到战略合作伙伴关系的建立，不断推动可持续发展。