2021年2月21日,由联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(下称亚太经社会)倡导发起的《亚洲及太平洋跨境无纸贸易便利化框架协定》(下称《协定》)正式生效。
《协定》于2015年4月启动谈判,2016年5月完成谈判,随后向亚太经社会所有成员开放签署和加入。中国于2017年签署《协定》,并于2020年完成国内核准程序。随着中国完成核准程序,《协定》达到正式生效条件。本次《协定》对中国、阿塞拜疆、菲律宾、伊朗和孟加拉国5个已完成国内核准的创始缔约方开始生效,亚美尼亚和柬埔寨已签署《协定》并正在履行国内核准程序,同时还有多个国家正在积极寻求加入《协定》。
《协定》是联合国框架下跨境无纸贸易领域的第一个多边协定。《协定》涵盖国家贸易便利化政策框架和有利的国内法律环境、跨境无纸贸易便利化和发展单一窗口系统、电子形式贸易数据和文件的跨境互认、电子形式贸易数据和文件交换的国际标准,以及相关行动计划、能力建设、试点项目和经验交流等内容。《协定》将促进本地区电子形式的贸易数据和文件的交换和互认,推动国家和次区域单一窗口和其他无纸贸易系统之间的兼容,打造良好的跨境无纸贸易法律规制环境,从而提高国际贸易的效率和透明度。《协定》还将进一步丰富“一带一路”贸易便利化领域合作,增强亚太地区贸易领域互联互通,为在后疫情时代加快经济复苏和发展作出贡献。
商务部国际司负责人就《协定》有关情况回答记者提问时表示,《协定》生效是中方以“共商共建共享”原则推动共建“一带一路”高质量发展的生动范例。《协定》成员均是“一带一路”倡议沿线国家,实现跨境无纸贸易将大大促进亚太贸易领域互联互通,这完全契合“一带一路”倡议所提“贸易畅通”目标,将切实加强我与各成员在海关、检验检疫和认证认可等方面的务实合作,进一步丰富和完善“一带一路”贸易便利化合作体系。
下一步,中方将积极做好《协定》实施相关工作,包括推动各方早日按照《协定》要求成立无纸贸易理事会和常设委员会,指导和监督《协定》的执行工作。推动各方加快制定具体合作领域相关标准,积极分享中方良好实践和做法,一如既往地为更多成员加入以及实施《协定》提供能力建设支持。同时,中方也将进一步与各方以《协定》为平台,不断加强跨境无纸贸易领域合作,推动《协定》为亚太地区无纸贸易规则形成和完善发挥更大作用。