根据巴基斯坦国家统计局和国家银行发布的数据显示，2018—2019 财年，巴基斯坦名义GDP 为38.56 万亿卢比（约合2914.6 亿美元）。受新冠肺炎疫情影响，世界银行预测巴基斯坦2020 年经济增速将降至-2.6%，2021 年回升至-0.2%；巴基斯坦国家银行预测2019—2020 财年巴基斯坦经济增速将降至-0.38%。

对外贸易

巴基斯坦对外贸易长期处于逆差状态。根据巴基斯坦国家银行数据显法，2018—2019 财年，巴基斯坦货物贸易进出口总额为813 亿美元，同比下降5.36%，其中出口额247 亿美元，进口额565 亿美元，贸易逆差为318 亿美元；服务贸易进出口总额为166 亿美元，同比下降6.76%，其中出口额53 亿美元，进口额114 亿美元，贸易逆差为61 亿美元。

巴基斯坦主要贸易伙伴为阿富汗、阿联酋、中国、德国、英国和美国，主要出口商品为纺织品（服装、床单枕套、棉布、纱线）、皮具、体育用品、化学品、地毯和医疗器械等，主要进口商品为原油、石油产品、食品、运输工具、钢铁、塑料原料、发电设备、电器、化肥等。

2014/15—2018/19 财年，巴基斯坦货物贸易依存度最低值为20.8%（2016/17 财年），最高值为28.7%（2018/19 财年）；服务贸易依存度相对较低，约为5%。

公共部门发展计划

基于人民优先的原则，巴基斯坦政府制定了公共部门发展计划（PSDP），旨在加强和改善基础设施建设，促进国家可持续发展，全方位提升和改善人民生活水平。该计划是政府实现社会经济发展目标的重要工具，由巴基斯坦计划发展改革部下设的计划委员会制定，每年6 月发布。

根据2020 年6 月巴基斯坦政府发布的最新计划，2020/21 财年PSDP 的预算为6500亿卢比，其中725 亿卢比为外国援助，主要用于在建项目、外商投资项目、中巴经济走廊（CPEC）项目的建设，以及满足欠发达地区的资金需求，实现区域均衡发展，推动创新融资模式，减轻PSDP 发展项目的负担。

“愿景2025”规划（Vision 2025）

“愿景2025”规划是巴基斯坦长期战略目标，即到2047 年巴基斯坦独立100 周年之际，使巴基斯坦成为世界十大经济体之一。“愿景2025”规划提出了七大优先发展目标，分别是：人民优先，包容性增长，国家治理，能源、水资源和食品安全，私人部门发展，知识经济和区域连接。

中巴经济走廊规划（2017—2030 年）

中巴经济走廊规划旨在加强中巴两国在交通、能源、海洋等领域的交流与合作，深化互联互通，促进共同发展。中巴经济走廊建设的重点领域包括：交通运输综合体系、信息网络、能源合作、贸易产业园区、农业发展与扶贫、民生合作、民间交流、旅游合作、金融合作等。2016 年11 月，中巴经济走廊项目开始部分运营。

巴基斯坦行政区划分为俾路支省（Balochistan）、开伯尔— 普什图赫瓦省（Khyber Pakhtunkhwa）、旁遮普省（Punjab）和信德省（Sindh）四个省，以及伊斯兰堡首都区（Islamabad Capital Territory）。

俾路支省

俾路支省位于巴基斯坦西南部，面积34.72万平方公里，占全国总面积的43.6%，是巴基斯坦面积最大的省，人口1234万，省会是奎塔，其他主要城市有胡布、瓜达尔、胡兹达、查曼、锡比、喀拉特等。

俾路支省包括上高地、下高地、平原和沙漠四个区域， 海岸线长约760公里，有许多半岛和海岬，沿岸分布着索米亚尼（Somiani）、帕斯尼（Pasni）和瓜达尔（Gwadar）3个港口。

俾路支省主要粮食作物有小麦、高粱和水稻，主要经济作物为水果。工业规模较小，主要集中在棉花和羊毛制造、食品加工、地毯制造、纺织和皮革刺绣、小机械和家电制造、手工艺品等领域。目前正在开采的有煤、铬铁矿、重晶石、硫磺、大理石、铁矿石、石英岩和石灰石等，还有大量未开发的金属和非金属矿产资源。

俾路支省交通网络不发达，沿海与内陆地区缺少有效联结。对此，巴基斯坦联邦政府和省政府以瓜达尔深海港口和沿海高速公路为中心，制定了综合开发计划。

开伯尔- 普什图赫瓦省

开伯尔- 普什图赫瓦省（原名西北边境省，简称开普省）位于巴基斯坦最北部，面积7.5 万平方公里，人口3052 万，省会是白沙瓦，其他主要城市有马尔丹、明戈拉、科哈特和阿伯塔巴德。

开普省由许多部落和宗族组成，主要居民是普什图人且几乎都是穆斯林。经济以农业和林业为主，农业主要作物有小麦、玉米、甘蔗和烟草。工业以制糖、水果和蔬菜加工、烟草加工以及小型武器及其附属产品的制造为主，其他产业还有棉织品、水泥、酥油（澄清黄油）、家具和碾磨谷物。

旁遮普省

旁遮普省位于巴基斯坦东部，面积20.53万平方公里， 人口1.1 亿， 占全国人口的52.95%，是巴基斯坦人口最多且最密集的省，省会是拉合尔，其他主要城市有巴哈瓦尔布尔、古拉瓦等。

旁遮普的意思是“五水”或“五河”，因为该省主要由印度河及其4 条主要支流形成的冲积平原组成。经济以农业为主，耕地面积5100 万英亩，粮食产量占全国粮食总产量的68%，被称为东部粮仓，其中棉花和大米是主要经济作物。

制造业较为发达，有39033 家小型家庭手工作坊，11820 家纺织企业，6778 家轧棉企业，以及6355 家农业原材料加工企业。大部分小型轻工企业位于拉合尔和古兰瓦拉地区，锡亚尔科特地区在体育用品、手术器械和餐具制造领域具有较大优势。

旁遮普省矿产资源丰富，已探明的矿产资源包括煤炭、岩盐、白云石、石膏、硅砂等。

信德省

信德省位于巴基斯坦东南部，面积14.09万平方公里，人口4788 万，省会是卡拉奇，其他主要城市有海德拉巴、讷瓦布沙阿及苏库尔等，其中卡拉奇和海德拉巴是巴基斯坦最大的两座城市。

信德省经济以农业为主，主要农作物有棉花、小麦、水稻、甘蔗、玉米、谷子和油料种，以及芒果、红枣、香蕉等水果；主要饲养黄牛、水牛、绵羊和山羊，沿海地区盛产对虾、小虾、鲳鱼、鲥鱼和鲶鱼等。

信德省是巴基斯坦工业最发达的地区之一，集中了全国的大型棉纺厂、水泥厂、制糖厂、钢铁厂和汽车制造厂，主要位于卡拉奇。

伊斯兰堡首都区

伊斯兰堡首都区位于巴基斯坦东北部，是巴基斯坦唯一的联邦领地，首都区面积1165.5 平方公里， 其中市区面积906 平方公里，下辖23 个农村联合委员会和27 个城市联合委员会，主要包括马尔普尔（Mal Pur）、Kot Hathial、Phulgran 等。

巴基斯坦于1959 年决定建立伊斯兰堡首都特区，1967 年将首都从南部沿海的卡拉奇临时迁至伊斯兰堡。目前，伊斯兰堡分为行政、使馆、居民、工业、商业、绿化等区域。

整体而言，巴基斯坦基础设施状况相对落后。近年来，巴政府加大对相关领域的投资，基础设施状况有所改善。

公路

公路运输是巴基斯坦内陆运输的主要方式，承载了91% 的客运量和96% 的货运量，主要公路包括：主干道公路（Grand Trunk Road）、印度河公路（Indus Highway）、喀喇昆仑公路（Karakoram Highway）、马克兰沿海公路（Makran Coastal Highway）等。

巴基斯坦将全国公路分为高等级公路和低等级公路两种，其中高等级公路包括高速公路、快速干线、主干道和国道；低等级公路包括二级公路和小型道路。截至2018年，巴基斯坦全国公路总长268935 公里，路网规模在全球排名第22 位，其中高等级公路（沥青混凝土公路）197452 公里，占道路总里程的73%；低等级公路（碎石沙砾公路）71483公里，占27%。

巴基斯坦政府十分重视公路建设，包括新公路建设和原有公路升级改造，截至目前约有40 个在建公路项目。在2019/20 财年的公共部门发展计划项目拨款中，公路建设拨款为1175 亿卢比。④根据国际金融机构和援助国的建议，巴正尝试对私营领域开放基础设施建设，吸引私人资本以BOT 方式参与基础设施建设项目的投资。

铁路

巴基斯坦铁路网分为干线铁路和支线铁路，其中干线铁路有5 条，支线铁路大约有20 条。截至2018 年，巴基斯坦铁路总长11881 公里，其中宽轨铁路11492 公里，米轨铁路389 公里。

巴基斯坦大部分铁路最高时速为120 公里。目前，中巴经济走廊规划正在对大部分干线铁路进行升级，使列车时速提高到160公里，以改善巴基斯坦铁路运输的拥堵情况。

水运

巴基斯坦水路运输基本依靠海运，80%以上的对外贸易通过海运进行，主要有6个深水港，分别是瓜达尔（Gwadar)、卡拉奇（Karachi)、奥尔马拉（Ormara）、帕斯

尼（Pasni）、拉合尔（Lahore） 和卡西姆（Qasim)。

巴基斯坦本国海运能力较弱，全国仅有15 艘远洋货轮，载重总量为63.6 万吨，因此进出口货物多依赖外轮。巴基斯坦国家航运公司（PNSC）是巴基斯坦唯一的国营航运公司，总部设在卡拉奇。

内河水运较为不发达，目前只有部分小船可在印度河下游通行。

航空

巴基斯坦共有9个国际机场和27 个国内机场，与94个国家和地区签署了双边航空协议，32 家外国航空公司有定期往返巴基斯坦的航班。2018年，巴基斯坦航空业客运量达2078.4万人次，各机场航班起降21.9万架次。

巴基斯坦国际航空公司（PIA）是其国内国模最大的航空公司，与中国、印度、阿富汗等邻国及欧洲、北美、东南亚许多国家都有直航。

电信

巴基斯坦电信市场管制较少，目前共有4大网络运营商，仅1家为本土企业；有17家电信数据中心，分散在伊斯兰堡、卡拉奇或拉合尔；共架设8条海底缆线，其中1条在瓜达尔，其余在卡拉奇。

截至2019 年底，巴基斯坦电话普及率为78.9%，其中移动电话用户量为1.64 亿，占98.47%，固定电话用户量为245 万，占比1.53%。互联网普及率为22%，其中移动网络用户量为4340 万，占比97.3%，移动互联网连接的平均速度是14.85Mbps；固定互联网连接的平均速度是9.49Mbps。

电力

巴基斯坦发电、输电和配电环节是分开的。国家水电开发局（WAPDA）及私营电力公司负责电力生产，国家输配电公司（NTDC）负责电力输送，电力分配则由10 个分配公司负责。

截至2019 年9 月，巴基斯坦全国各类电站装机容量总计33500 兆瓦，其中61% 来自火电，29% 来自水电，6% 来自可再生能源，4%来自核电。受部分老旧火电站发电成本过高等因素限制，巴基斯坦目前实际发电能力约为29000 兆瓦，未能将全部装机容量用于电力生产。中巴经济走廊框架下的部分大型电力项目已完工，巴基斯坦电力紧缺状况得到初步缓解。

特别经济区

2012 年， 巴基斯坦政府通过了《特别经济区法》（Special Economic Zones Act），规定政府、私人部门、公私合营体均可建立特别经济区。目前，巴基斯坦共设立了17 个特别经济区，其中包括5 个工业园区。

工业园区规模小于特别经济区，且往往位于特别经济区内，经济自由程度相对有限，主要由国家工业园区开发管理公司开发建设。

此外，巴基斯坦还计划沿中巴经济走廊设立46 个特别经济区，并在2016 年召开的第6 次中巴经济走廊联委会（JCC）上暂定了9 个优先发展的特别经济区，同年两国成立投资和工业合作联合工作组，专门负责走廊项下的特殊经济区和工业园区建设。2020 年，中国路桥工程有限责任公司同巴基斯坦开普省园区开发管理公司签署了《拉沙卡伊特别经济区项目开发协议》，成为走廊项下签署的首个特别经济区开发协议。

出口加工区

出口加工区是根据1980 年巴基斯坦第四号法令设立的，由出口加工区管理局（EPZA）负责规划、开发和运营，旨在加快巴基斯坦工业化步伐、增加出口规模。巴基斯坦现有21 个出口加工区（已建成7 个），其中山达克和杜达出口加工区由中国冶金科工集团有限公司承建。

多边经贸协定

巴基斯坦是1947 年成立的《关税与贸易总协定》（GATT）和1995 年成立的世界贸易组织（WTO）的创始成员之一。

为深化与全球伊斯兰国家的经贸合作，巴基斯坦分别于1970 年、1985 年、1997 年发起成立伊斯兰会议组织（OIC）、经济合作组织（ECO）、伊斯兰发展中八国集团（D-8）。

在2004 年的第12 届南盟峰会上， 巴基斯坦等8 国共同签署了《南亚自由贸易协定》（South Asia Free Trade Agreement，SAFTA）。SAFTA 于2006 年1 月1 日生效，实际上取代了南亚优惠贸易安排（SAPTA）。

双边经贸协定

2012 年，欧盟议会表决通过授予巴基斯坦为期10 年的超普惠制（GSP Plus）待遇的法案，自2014 年元旦起巴基斯坦将有600 多种纺织品可免税进入27 个欧盟成员国市场，免税入欧产品总值将超10 亿美元。

目前，巴基斯坦已与中国、斯里兰卡、马来西亚、毛里求斯、印度尼西亚等国签署了自由贸易协定；与包括中国在内的46 个国家签署了投资保护协定，52 个国家签署了避免双重征税协定。